contractors.php の新規登録フォームで action=new&id=0 の場合に $item 取得ロジックが機能しない（編集フォームが空表示になる）

## 1. 不具合の内容

`pages/contractors.php` の編集フォーム表示ロジックに条件バグがあります。

```php
if (($action === 'edit' || $action === 'new') && $id > 0) {
$stmt = $pdo->prepare('SELECT * FROM contractors WHERE id = ?');
$stmt->execute([$id]);
$item = $stmt->fetch();
if (!$item) die('処理委託先が見つかりません。');
}
```

`action=edit` のときは `id > 0` が正しく機能しますが、`action=new` のときは `id=0`（未指定）であるため条件 `$id > 0` が偽となり `$item = null` のまま進みます。これ自体は新規登録では正しい動作です。

**問題は `$form` の組み立て部分と `$show_form` の連動**にあります。バリデーションエラー後のリダイレクトなしの再表示時に、`$action` がPOST後にGETパラメータから取れなくなり（POSTリクエストにはGETパラメータが引き継がれない場合がある）、`$show_form` が `$errors` だけを頼りに `true` になりますが、`$form` は `$item ?: [...]` のフォールバックで初期値に戻ってしまい、**ユーザーが入力した内容がバリデーションエラー後にすべて消える**という問題が発生します。

同様の問題は `pages/departments.php` にも存在します。

## 2. 根拠・発生条件

- `contractors.php` でバリデーションエラー（例：会社名未入力・種別未選択）が発生した場合、`$item = null` のままなので `$form = $item ?: ['id'=>0,'name'=>'',...]` が初期値配列にフォールバックします。
- フォームの各 `value="<?= h($form['name']) ?>"` などはすべて空文字になり、入力済みの値が失われます。
- ユーザーは入力をやり直す必要があり、UX的に破綻しています。
- `departments.php` でも全く同じパターンが存在します。

## 3. 期待動作

バリデーションエラー時は入力済みの値をフォームに再表示し、ユーザーが修正できる状態を維持すること。

## 4. 修正方針

POST処理でバリデーションエラーが発生した場合、`$_POST` の値から `$form` を組み立てるよう分岐を追加します。

**`pages/contractors.php` の修正箇所:**

```php
// POST バリデーションエラー時は $_POST から $form を復元する
$form = $item ?: ['id'=>0,'name'=>'','type'=>'収集運搬','license_no'=>'','license_expiry'=>'','contact_name'=>'','phone'=>'','email'=>'','note'=>''];

// ↓ この行を追加（$errors がある場合は POST 値で上書き）
if ($errors) {
$form = [
'id' => (int)post('id'),
'name' => post('name'),
'type' => post('type'),
'license_no' => post('license_no'),
'license_expiry' => post('license_expiry'),
'contact_name' => post('contact_name'),
'phone' => post('phone'),
'email' => post('email'),
'note' => post('note'),
];
}
```

**`pages/departments.php` も同様に修正:**

```php
if ($errors) {
$form = [
'id' => (int)post('id'),
'name' => post('name'),
'note' => post('note'),
];
}
```

既存の正常系（新規登録・編集・削除）には影響しません。